2025年6月3日，资阳市全面融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组（市推进成德眉资同城化发展领导小组）第六次会议召开，审议通过《资阳市同城化发展 2025 年工作要点》（简称《工作要点》），并于6月12日以领导小组办公室名义正式印发。《工作要点》围绕“规划、产业、生活、治理” 四大维度，部署六大板块 25 项具体任务，旨在推动资阳建设成为成都都市圈现代化创业城市。
目标上：同城化工作走在都市圈前列
路径上：以成渝地区双城经济圈建设总牵引，以成资同城化为战略支撑
方向上：“规划 — 产业 — 生活 — 治理” 四大同城化方向，依托轨道交通资阳线开通窗口期，着力构建特色鲜明的成都都市圈现代化创业城市。
核心举措：以产业同城化为主攻方向，以做多人口为重要任务，以跨区域协调服务为突破口，深化“四个根本” 发展逻辑（同城为资阳之根本、产业为同城之根本、工旅为产业之根本、特色为工旅之根本）。
（一）空间格局优化：以规划为纲，平台为基
规划统筹：通过总结《成都都市圈发展规划》实施情况，联合编制“十五五” 系列规划，强化国土空间规划协同，推动沱江绿色发展经济带落地，从顶层设计层面破除区域壁垒。
平台赋能：聚焦“临空智谷”“中国牙谷” 等六大产业平台，推动临空经济区创省级开发区、高新区创国家级，形成 “产城融合” 核心载体。
城乡融合：以简雁乐农旅融合区、安岳城乡融合改革试点为抓手，兼顾城市更新与县城城镇化，平衡城乡发展差距。
（二）产业建圈强链：以配套成都为路径，打响六大产业链“攻坚战”
1.口腔医疗器械：依托国家级检验检测中心，争取器审中心职能落地，构建 “研发—检测—临床—展览” 全链条。
2.交通装备：配套成都新能源汽车、轨道交通，推动中车氢能源重卡研发、Keeway 电动两轮车基地投产，融入成都产业链。
3.运动鞋服：承接成都鞋服企业转移，建设安岳八大中心，2025 年目标产量突破 5000 万双（套）。
4.清洁能源：推进安岳化工园区、高石梯气田开发，布局雁江清洁能源产业园，服务成都新能源需求。
5.商业航天：建设星河动力火箭研发基地，推动电磁发射试验平台投用，抢占商业航天赛道。
6.食品饮料：打造 “天府粮仓” 丘陵示范区，推动安岳柠檬、雁江蜜柑等农产品品牌化，欧福蛋业基地投产。
（三）创新与交通协同：以科技赋能，构建半小时通勤网络
创新共同体：融入天府大道科创走廊，共建协同创新总部基地，推动医疗器械、商业航天成果转化，通过“周末工程师”等计划柔性引才。
交通枢纽升级：以轨道交通资阳线为核心，推进成达万高铁、成渝高速扩容等项目，开展市域(郊)铁路成都至资阳线联络线、预留站点建设前期研究，形成“轨道 + 公路”立体通勤网。
（四）功能场景打造：以消费与开放激活城市活力
文旅消费：建设方特国色春秋、濛溪河遗址公园，串联圆觉洞、陈毅故里等资源，开发都市圈精品旅游线路，打造“成都都市圈近郊游目的地”。
开放前沿：依托中欧班列资阳基地、天府南国际物流港，发展跨境电商与县域电商，将中国牙谷产业发展大会等打造成都市圈品牌展会。
（五）公共服务与治理：以民生共享促进同城融合
服务协同：推动中小学结对共建、教材统一探索，与华西医院合作办医，实现检查检验结果互认，社保、公积金“同城通办”。
治理联动：建立大气污染预警、沱江流域联防机制，推进应急救援“五联”协作，强化跨区域信用数据共享。
（六）体制机制改革：以要素流动破除区域壁垒
要素市场化：扩面“银政通”“农贷通”平台，组建市级农商行，推动农村产权跨区域交易，强化金融对同城化项目的支持。
合作模式创新：推动国企与央企合资共建产业园区，探索“链主企业+专项基金”模式，完善跨区域利益分配机制。
定位清晰，靶向性强：紧扣“配套成都”与“特色发展” 双主线，如六大产业链均以服务成都产业需求为出发点，同时聚焦口腔、商业航天等差异化领域，避免同质化竞争。
场景落地性突出：从交通通勤（资阳线TOD）、消费体验（特色街区）到民生服务（社保通办），均以具体项目为载体，增强规划可操作性。
改革系统性强：不仅关注产业与空间协同，更通过要素流动、利益联结机制改革，从根本上破除行政壁垒，体现“制度创新+项目落地”双轮驱动。
强化项目清单管理：以扎实推进60个重点项目和91项重点事项为抓手，明确责任主体，全力推进轨道交通赋能高质量发展行动。
深化与成都专项对接：针对产业链配套、创新平台共建等领域，与成都重点园区（如天府国际生物城）展开深度对接，提升协同精度。
加大政策保障力度：争取省级层面在土地指标、专项债额度上对同城化项目倾斜，探索产业合作园区税收分成等创新政策，增强区域合作吸引力。
《工作要点》全面覆盖了资阳市2025 年同城化发展的核心领域，既立足当下抢抓资阳线开通机遇，又着眼长远构建产业与创新生态，通过强化跨区域协同与要素保障，旨在推动资阳同城化发展取得更大更有力的新突破。
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