抓建设重维护 增农保粮利国
——资阳市雁江区驻村工作队员 陈 彬
在鉴往知来中领悟、在赓续传承中践行、在勇毅前行中坚定“水利是农业的命脉”论断,就是为了总结发扬水利好传统,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,加快推动水利事业高质量发展。
一、灌溉系统完善,提高粮食生产保障粮食安全
水利部统计数据显示,2012年以来,我国耕地灌溉面积由9.37亿亩增加到2020年底的10.37亿亩。与此同时,全国粮食总产量由1.18万亿斤增加到2022年的1.34万亿斤。 2020年,全国13个粮食主产省份的粮食总产量1.05万亿斤,占全国的78%,较2012年的0.89万亿斤增加0.16万亿斤;亩均粮食产量由每亩747斤提高到了每亩796斤。
近年来,严格实行农业灌溉用水总量控制和定额管理,健全节水奖惩机制,形成节水政策激励倒逼机制。同时结合高标准农田建设,大力推广高效节水灌溉技术,加强计量设施建设,推进灌溉信息化建设,持续提高了农田灌溉水有效利用系数。
据水利部统计,2012年以来,我国节水灌溉面积已由4.68亿亩增加到2020年的5.67亿亩,高效节水灌溉面积由2.12亿亩增加到2020年的3.48亿亩,全国农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到2021年的0.568。
二、农业灌溉用水,是粮食生产取得丰收的有利保障
粮食生产根本在耕地,命脉在水利。农村水网为“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”奠定了坚实的基础。
粮食生产的关键之一,在于耕地灌溉面积。在占全国耕地面积54%的灌溉面积上,生产了全国总量75%的粮食。
拓展灌溉面积,水利设施建设先行。通过几十年大规模的搞农田水利建设,而且要形成了蓄、调、灌、排完善的灌溉系统。水有了稳定保障并通过渠道疏浚、设施维修,彻底解决蓄水难、保水难,改善农村用水荒、引水堵问题,才能扩充了耕地有效灌溉面积。


2022年,我国粮食生产再夺丰收。全年粮食总产量达到13731亿斤、增产74亿斤,再创历史新高,14亿多中国人的饭碗端得更稳、更好、更牢。农民收入持续较快增长,2022年农民人均可支配收入迈上2万元大台阶,达到20133元,实际增长4.2%,增速分别比国内生产总值和城镇居民人均可支配收入增速高1.2和2.3个百分点。
三、导水护田护粮,更需良好水利设施运行体系为保障
水利部的统计数据显示,2021年汛期,4347座(次)大中型水库投入拦洪运用,拦洪量1390亿立方米;11个国家蓄滞洪区投入分蓄洪运用、分蓄洪水13.28亿立方米,减淹城镇1494个次,减淹耕地2534万亩,避免人员转移1525万人,最大程度保障了人民群众生命财产安全。2012年以来,年均完成抗旱浇地面积28176万亩,年均挽回粮食损失2655万吨、经济作物损失220亿元。


这几年,我国水旱灾害多发重发。农田水利建设在抗旱中起了巨大的作用,减少了损失。在发挥抗旱巨大的作用时,不仅要搞大规模的农田水利建设,还必须使这些水利建设设施充分尽能发挥作用。然而,使用一段时间后建设好的水利设施,缺乏管护,截止目前已严重破坏,一些蓄水设施蓄水少,甚至不能蓄水,农作物无法有水保障而枯死,农田缺水无法栽种水稻。


据不完全统计,一个镇有50%以上水利设施严重缺水源,有的村社,总共才2-3个蓄水池,70-100立方米的蓄水池,有的不同程度渗透不能盛水,有的却完全无法盛水,总蓄水量还不足70立方米,人均一亩农业土地失去水源保障。这常威胁着沃土良田。
为有力守护了农田安全,众多水利工程设施必须要保持良好的运行,从而达到“旱能浇、涝能排”。
为达到稳住面积、主攻单产、力争多增产的目标,为强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础的措施,各地各级政府部门要高度重视,提高水利设施常态维修保护认识,夯实基层农业、水利部门管护职责,充分利用好水利设施资源,发挥水利是农业命脉作用,早日解决农业用水困难、用水饥荒。为此,要充分保证农业现代化,杜绝农业领域存在的重建设轻管护,使抗旱工作落到实处,必须高度重视,搞好充足调研,及时编制规划,逐步整治渗漏、毁坏、垮塌的农村水利设施。同时,我们要以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路为根本遵循,坚持人民至上,按照“强基础、增功能、利长远”的总体思路,系统谋划推进防洪、供水、生态安全和智慧水利建设,加快构建系统完备、科学合理、现代高效的水利基础设施体系,充分激发水利发展内生动力和创新活力,走好新时代水利发展之路。