怎样通过国家司法救助，保障涉案未成年人的合法权益？丨天府小妹微普法栏目第53期

柠晓爱

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第53期

本期内容

■什么是国家司法救助？

■怎样通过国家司法救助保障涉案未成年人的合法权益？

■有哪些途径可以向检察机关申请国家司法救助？

本期讲师

路洋，四川省人民检察院第十检察部四级高级检察官，从事全省检察机关国家司法救助调研和指导工作，四川省妇联“天府小妹微普法”公益讲师。

听众朋友们，大家好，我是四川省检察院的路洋。今天，我想与大家分享关于国家司法救助与涉案未成年人权益保护的话题。

什么是国家司法救助？

根据2015年12月中共中央政法委员会、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》中的相关内容，国家司法救助，是指对遭受犯罪行为侵害或民事侵权，但通过诉讼无法获得有效赔偿的当事人或其符合条件的近亲属，由国家给予适当资助，帮助他们摆脱生活困境的一种救助措施。建立国家司法救助制度，是党的十八届三中全会提出的明确要求。其制度意义就是对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境，保障他们的合法权益，维护社会公平正义。

检察机关作为司法机关，是参与刑事和民事案件办理的机关之一。检察机关在办理案件过程中，如果发现案件当事人可能符合国家司法救助条件的，有职责启动国家司法救助程序，及时对符合条件的当事人实施救助。

有些案件中的未成年人是被害人的家庭成员，而有些案件中的未成年人本身就是案件的被害人，这些案件，尤其是一些恶性刑事案件对未成年人造成的严重伤害是不言而喻的。青少年是国家的未来和希望。保护未成年人的合法权益是检察机关的重要职责。为此，2018年3月，最高人民检察院印发了《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》，要求根据未成年人身心特点和发展需要，给予特殊、优先和全面保护。四川省检察机关认真贯彻执行最高人民检察院的工作意见，不断加强对未成年人合法权益的保护，对涉案未成年人实施救助的人数和金额在国家司法救助工作中占有相当大的比例。

怎样通过国家司法救助保障涉案未成年人的合法权益？

下面，让我们通过检察机关办理的两个国家司法救助案例来认识怎样通过国家司法救助保障未成年人的合法权益？

案例1：

蒋某某申请国家司法救助案

案件事实：被告人陈某（男，52岁）与被害人蒋某某（女，12岁）住在同一村上。2016年至2018年期间，被告人陈某明知蒋某某系未满14周岁的幼女，其仍以零食和零钱为引诱，多次与蒋某某发生性关系。后陈某被公安机关抓获。

救助情况：在检察机关办理被告人陈某涉嫌强奸一案过程中，认为被害人蒋某某可能符合救助条件，遂及时启动国家司法救助程序。检察机关审查核实后发现，案发后，被害人蒋某某患上妇科病，还患有抑郁症，正在医院进行治疗，被害人蒋某某的父亲已经去世，姐弟全靠其母亲在镇上打工抚养。本来家庭条件就困难，陈某的犯罪行为更是导致这个家庭雪上加霜。检察机关决定对被害人蒋某某实施救助。一是为被害人蒋某某发放国家司法救助金2万元；二是协调医院为被害人蒋某某减免部分医疗费；三是协调当地教育部门为被害人蒋某某转入其母亲打工附近的学校；四是为被害人蒋某某申请办理低保；五是邀请心理咨询师对被害人蒋某某开展心理疏导和治疗，帮助克服心理阴影，勇敢面对未来新生活。

案例2：

林某某、林某申请国家司法救助案

案件事实：2013年5月，被告人唐某某驾驶三轮摩托车从江油市中坝镇方向往江油市九岭镇方向行驶，行至省道205线某处与路边行人宛某某相撞，被害人宛某某受伤经医院抢救无效死亡。公安机关以被告人唐某某涉嫌交通肇事罪立案侦查。

救助情况：经检察机关审查核实，被害人宛某某与林某某系夫妻关系，林某（8岁，小学二年级）系宛某某、林某某的外孙女。林某属非婚生子女，其父下落不明，其母于2008年在广东省惠州市打工期间被人杀害，因罪犯系打工人员无赔偿能力，该家庭未获得任何赔偿，之后林某一直由外公外婆抚养。现宛某某因交通事故死亡，被告人唐某某无赔偿能力，近19万元的赔偿款分文未付。六十多岁的林某某体弱多病，1991年曾因车祸致伤，无法从事重体力劳动，以种田为生，要独自一人抚养未成年外孙女林某，家庭生活极其贫困。检察机关决定对林某某、林某实施救助。一是为林某某、林某发放国家司法救助金2万元；二是经协调当地总工会，将林某某、林某纳入长期帮扶对象并办理了“惠民帮扶证”；三是帮助林某申报了农村最低生活保障；四是女检察官们成立了“爱心妈妈基金会”对林某进行心理抚慰帮扶。

通过以上两个案例，我们可以了解到国家司法救助保护涉案未成年人主要有两种情形：

第一种情形：未成年人受到犯罪侵害的，未成年人可以向有关机关申请国家司法救助。

第二种情形：未成年人的近亲属受到犯罪侵害的，作为依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属，未成年人可以向有关机关申请国家司法救助。

通过以上两个案例，我们可以了解到国家司法救助保护涉案未成年人主要有两种方式：

第一种方式：发放救助金。

根据《四川省省级国家司法救助分类量化标准实施细则(试行)》等相关规范性文件，依照相关的救助标准，综合考虑家庭实际困难情况，为涉案未成年人发放一定数额的国家司法救助金，及时缓解经济困难，保证其在一段时间内正常生活、学习、治疗。

第二种方式：实施综合救助。

根据四川省检察院与省教育厅、民政厅、关工委、团委、妇联等单位联合出台《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接联动机制的实施意见(试行)》等相关规范性文件，采取帮助重返校园、转学、减免学杂费、减免医药费、协调最低生活保障、开展心理抚慰等多种方式，保障涉案未成年人的合法权益，使受到伤害的未成年人感受到党和政府的温暖，重新树立生活自信和勇气，促进其健康成长成才。

有哪些途径可以向检察机关申请国家司法救助？

主要有三个途径可以向检察机关申请国家司法救助:

第一个途径：向正在办理有关案件的检察官反映，可以口头或书面提出国家司法救助申请。

第二个途径：向12309检察服务大厅递交国家司法救助申请材料。

第三个途径：拨打12309检察服务热线，告知检察人员申请国家司法救助意愿。

图文据/四川幸福女性

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