资阳乐至：采取超常举措开展禁毒整治工作

春如夏花

面对制毒犯罪活动突出、制毒技师活跃，被国家禁毒委通报警示的实际问题。四川省资阳市乐至县委、县政府、县禁毒委强化思想认识，变压力为动力，深刻剖析，聚焦禁毒工作突出问题，以整治制毒问题为主战场，举全县之力，采取超常举措开展禁毒整治工作，积极探索毒品问题治理新模式，形成了“党政主导、部门配合、以打开路、全民参与、综合治理”的禁毒工作格局。
　　
坚持党政主导，健全禁毒工作机制
　
实施禁毒“一把手”工程。坚持党管禁毒不动摇，落实党政主要负责人禁毒工作第一责任人职责，将禁毒工作纳入每月重点工作谋划推动，实施三级书记抓禁毒，做到“一把手”亲自研究部署、亲自推动落实，形成齐抓共管格局。
健全机制，强化责任落实。建立了“红、黄、绿”三级预警管理、健全“县级领导挂片督导、县级单位部门挂联帮扶、制毒窝点网格化排查、涉毒人员多对一管控”四大责任体系、落实了“县包乡、乡包村、村包社、社包户”盯梢排查等工作机制，强化考核问责，禁毒工作主干线全面打通。
加大队伍建设和经费保障力度。提高禁毒办级别，将编制增加至10人，全覆盖推行“一村一辅警”，配备114名禁毒专职社工，完善“打击查处、情报研判、排查管控”三支专班力量建设。禁毒专项经费逐年增长，2021年预计县、乡镇（街道）累计投入禁毒宣传办案经费达到3000余万元。　　


坚持问题导向，狠抓高危人员管控


完善“131”工作机制扎实推进制毒高危人员管控。公安机关采集录入6类重点人员和5类可疑人员基础信息入库的同时，组织派出所民警进村驻点联合村、社干部，采取集中排查与个别调查措施，加强高危制毒人员、社会面吸毒人员分级分类风险评估管控。开展整治工作以来，共分析高危制毒犯罪嫌疑人430余人，纳入重点关注34人，实现精准打击制毒犯罪。
开展常态化制毒要素排查。各乡镇（街道）不定期开展拉网排查，对辖区内易涉毒重点部位、场所做到常态化监管，建立排查登记台账，对187名登记在册制毒前科人员和其关联人员的住所基本实现全覆盖。
加强协同配合，打好整体战协作战。健全与外地区公安机关打击制毒犯罪联动机制，加强跨县跨区域情报交流和侦查协作，开展全方位的经营和侦控，破获一批制毒案件，抓获一批制毒犯罪嫌疑人。以本地办理的吸毒、零包贩毒等案件为基础，以涉案制毒原料、设备、毒品等来源去向和人员关系等为重点，深挖拓线，全链条打击制贩毒犯罪。开展整治工作以来，共通过与外地公安机关的情报交流和侦查协作，扩线梳理有效制毒线索7条，破获制毒案件1件，抓获制毒犯罪嫌疑人3人，捣毁异地制毒窝点1个。
　　
坚持堵源截流，强化行业管控
　　
优化毒品查缉站点设置。抽调禁毒、特巡警等警种力量组成查缉专业队伍，投入经费80余万元，配置查缉车辆、地铺式阻车路障、高强度探照灯等特种装备10余件，在遂资眉、渝蓉高速等交通要道设立流动查缉卡点7个，固定卡点2个，坚决将毒品堵在县外、截在县内、查在外流之前，全力压缩涉毒犯罪空间。
全面落实“三个100%”，进行实时精准管控。以“信息化、大数据”为核心，全面落实寄递渠道“三个100%”（实名收寄、开箱验视、技防安检）和汽车客运站“进站必检”、购票、查验实名制，利用“智能物流”平台，对涉毒高危要素进行积分量化，实现实时预警和精准管控。
强化行业管控，严防流入非法渠道。加强对易制毒化学品、精麻药品的监管，做到审批、备案、检查不缺位，督促了企业落实主体责任、强化自身监管、完善相关台帐，实现了底数清、情况明，全方位、全环节监管。
　　
坚持以打开路，提高打击效能
　　
创新情报体系，建立“图形工作站”。公安机关已经投入使用“风行者”“I2”“澄鹰”等系统，建立了为打击涉毒违法犯罪提供情报研判支撑的“图形工作站”，并依托“图形工作站”建立了以情报、网安、禁毒为主体的情报协作机制，全面提升了涉毒线索的综合研判和转换战果水平，遏制毒品犯罪高发态势。
实施涉毒犯罪“全链条”打击。以“4.14专案”“禁毒两打三控”“护旗”等专项行动为载体，开展追逃（涉毒在逃人员）、追源（毒源、原料来源、技师来源）、追线（上下线）行动，最大限度摧毁毒网和清除重点涉毒对象。
开展缉毒集群打零战役。公安机关统筹禁毒、网安、技侦、法制、情报等相关警种力量，充分发挥大侦查合成作战机制全力攻坚，将打击零包犯罪与查处吸毒人员相结合，对重点场所、部位人员进行拉网式排查，成功破获了“2020-232”省目标等重点案件，摧毁了一批贩毒团伙和贩毒网络，查获了一批吸毒人员，达到了“抓获一个、深挖一片、打掉一网”的良好社会效果。


坚持综合治理，狠抓基础工作
　　
深入推进“大宣教”行动，构建全民禁毒工作格局。在21个乡镇（街道）以及学校、医院、企业、村（社区）等示范创建一批禁毒教育基地，强化进村入户和社会面公益宣传，广泛签发禁毒倡议书、拒毒告诫书、防毒告知书、禁毒承诺书“四张文书”，动员群众开展群防群治、联防联控，形成了“全民支持、全民参与”的禁毒工作格局。　　
深入推进“8.31”工程。创新建立“二三四”（二支队伍、三个管控，四个环节）社区戒毒社区康复工作新机制，由党政主导推动社区戒毒社区康复工作纵深开展，全县组建了21名禁毒专干、47名禁毒专职社工及35名禁毒公益社工队伍，建设21个社区戒毒社区康复工作站，实现21个镇街全覆盖；联合县疾控中心、市病残吸毒人员收戒中心等机构落实病残吸毒人员应收尽收，在全县设立1个美沙酮门诊治疗点和2个延伸治疗点；落实吸毒人员出所前介入、出所衔接、出所后巩固，确保吸毒人员纳入管控，回归社会，发动基层组织和社会力量开展就业帮扶。
深入推进“6.27”工程。把禁毒教育纳入中小学教学必选必修课时，将禁毒知识列入教学大纲和中考题目，在全县推广禁毒拍手操。组织102所中小学加入了禁毒知识平台，28000余名学生参加了全国青少年禁毒知识竞赛，按照3+N模式，在各学校建立校园禁毒宣传栏60余个、在天池高级职业中学建立一个禁毒法制宣传园，在陈毅广场、南湖公园建立禁毒宣传教育基地2处，开展禁毒知识讲座48场次，举办禁毒文艺汇演活动2场次，切实提高了广大青少年自觉抵御合成毒品的能力。

（作者/资阳禁毒宣传大使  陈少田）

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